据3月16日最新消息,美国计划直接对中国进口产品加征关税,关税或延伸至更日常的产品,包括电子产品、服装和鞋履。
华盛顿——特朗普大幅加征钢铝关税的决定还未尘埃落定,白宫却已经在准备另一项重大贸易举措,这一次,是直接针对中国。
据知情人士透露,为了处罚中国窃取美国知识产权,特朗普和他的高级贸易顾问准备了大量措施,其中包括对每年至少价值300亿美元从中国进口的产品加征关税。
这些举措最早可能在下周公布,其中可能包括投资管制、限制中国研究员签证数量,以及在世贸组织(World Trade Organization)对中国的贸易行为提出异议。了解这一计划的知情人士提醒,时间有可能延后,而且可能会分阶段实施。
白宫在贸易措施上的快速行动并非偶然,而是出于总统的要求。在白宫上周举行的一次会议中,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)向特朗普提交了一个以每年300亿美元从中国进口产品为目标的计划。
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这个数额相当于莱特希泽办公室根据中国为获取美国科技而对美国公司施加的政策每年所带来的成本作出的估算。8月,莱特希泽正式开始对此类行为进行调查,其中包括数字战争,以及为了进入某些市场而要求公司交出商业秘密,并与中国合作伙伴组建合资企业。
据两位了解相关情况的知情人士说,特朗普要求该数额超过300亿美元,并要求在未来几周内正式宣布这项计划。当时他身边还有商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)和贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)等人。
政府的措施是为了广泛应对中国一项被称为《中国制造2025》的战略。2015年,中国提出了一项全面倡议,在未来十年升级中国工业,并在先进信息技术、新能源汽车以及航天航空设备等未来领域占据主导。与分裂了总统顾问及其党派的对进口钢铝收取高额关税的措施不同,这个瞄准了中国的提议获得了广泛支持,许多官员都认为中国在全球贸易中作弊。了解其中讨论的人士说,因钢铝关税而请辞的高级经济顾问加里·D·科恩(Gary D. Cohn)同意对中国展开行动。强大的参议院财政委员会(Senate Finance Committee)的主席奥林·G·哈奇(Orrin G. Hatch)、佛罗里达州的参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio),这些曾批评钢铝关税的共和党人,也赞同对中国采取强硬手段。国会也在权衡对中国投资加强国家安全检查的立法。在周四的一场众议院听证会上,财政部助理部长希斯·P·塔伯特(Heath P. Tarbert)表示,评估投资的现有系统存在大量漏洞,令中国公司逃避此类检查有了可能。
对中国做法的担忧在奥巴马政府结束的时候开始加剧,此后只升不降。去年,国防部一个关注技术的部门发布报告称,中国在硅谷的投资不断增长,使中国能以前所未有的方式获取未来的军用科技,并增加中国对美国军队供应链的所有权。
美国政府官员表示,由于过去未能遏制中国,现在需要采取更为强硬的措施。特朗普在自己的国家安全战略中向这个方向迈进了一步,将中国列为经济侵略者。两名知情人士表示,2月底,一名中国高级经济特使访美时,美国政府要求中国将3752亿美元对美贸易顺差减少1000亿美元。尽管钢铝关税会对许多国家造成冲击,但它们的主要目标是对抗中国金属产能过剩的问题,包括通过其他国家出口到美国的金属。
顾问们表示,下一步是更加积极地关注对华贸易。
预计美国将对《中国制造2025》中列出的高科技出口产品征收关税,包括半导体和新能源汽车。但他们可以扩展到更普通的产品上,包括消费电子产品、服装,甚至鞋履。在商界和白宫,关税覆盖的广度仍是一个充满争议的话题,有些行业担心遭到报复,从而导致美国企业和消费者的成本上升。
周三,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)会长托马斯·J·多诺修(Thomas J. Donohue)表示,尽管特朗普政府重点关注中国的不公平贸易行为是正确的,但美国商会强烈反对普遍征收关税。
“简单地说,关税相当于加在美国消费者头上的有害税收,”他说。“每年300亿美元的关税,将把税改的标准减免额加倍给美国家庭带来的存款消耗掉三分之一以上。”
零售业领导协会(Retail Industry Leaders Association)负责国际贸易的副会长亨妮·科奇(Hun Quach)表示,服装、鞋类和电子产品的关税将对美国家庭造成最严重的冲击。“让美国消费者为中国违反规则的行为付出代价,是最好的应对方式吗?我们不这么认为,”她说。
尽管商业团体和经济学家广泛支持对中国的不公平贸易行为采取行动,但他们认为,这项措施可能存在风险。美国和中国之间的贸易量是世界上最大的,关税很容易引发反击。
“他们对我们的系统了如指掌,”安可顾问公司(APCO Worldwide)的大中华区总裁麦健陆(Jim McGregor)说。他在提到众议院议长和参议院多数党领袖时还表示,“他们知道哪些公司对保罗·瑞安(Paul Ryan)很重要。他们知道哪些公司对米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)很重要。他们知道哪些行业协会和政治团体在华盛顿有很大的发言权。”
国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题专家甘思德(Scott Kennedy)表示,尽管应该对中国做出强硬回应,但他担心,特朗普政府没有充分考虑自己采取的行动会产生什么后果。“你一定要聪明,”他说,“中国不会善罢甘休的。” 甘思德将中国比作一个偷了美国午餐钱的恶霸。“你想教训他们一下,”他说,“但这并不像走上前去朝他们。
以上观点转自海外媒体,虽然正式的中美贸易战还没有开打,但是美国内早已经是磨刀霍霍,要对世界上所有的有贸易往来的伙伴采取贸易战,以奉行特朗普总统提出的美国人优先的口号,本月初美国已经对传统盟友开始钢铁产品征收高额关税的措施,之所以还没有贸然对最大的贸易伙伴中国开展贸易战,是美国内的精英阶层也非常明白,与中国的贸易战一旦开打,那将会给自身带来重大的影响,目前中国商品在美国的大街小巷随处可见,一个便利店的服务员对客户说,除了我自己不是made in China, 店内的90%的商品都是中国制造,足见中国商品对美国人的影响力。
但是美国的本次甚嚣尘上的贸易战想法在特朗普执政的当下视乎是不可避免,针对美国挑起的贸易战,中国会采取什么样的应对措施? IT探客认为,首先在国家层面积极应对,做好充足的准备与预案,一旦对方采取挑起贸易战争端,一不做二不休,需要让对手感觉到疼,况且还不止疼这么简单,要让它疼入骨髓,才能让其长到记性,才不敢轻易再挑起贸易争端,国家经过这么多年的高速发展,手里握的硬牌可打的还真不少,任何一个牌打下去真能让对手难以招架,首先作为对等的报复措施,你征收高的进口税,那中国自然也会全面提高从美国进口的所有商品的关税,这可能是首先会采取的措施,另外庞大的外汇储备,动动脑筋那是要命的,美国是长期以来靠借债度日的国家,而中国是债权人,有庞大的外汇储备,自古以来都是没钱的穷人日子不好过,没听说过放债的债主被借债人搞得过不下去的;除了这些措施,那还有一些高科技领域的合作项目,什么波音飞机的订单啦,什么空间站的合作了,都可以跟这些挂钩什么带有制裁的成分重新考虑;长期以来,靠进口中国价廉物美的产品维持了美国的社会繁荣和稳定,想想看所有的日用品突然一夜之间价格飙升50%,不要说广大的美国普通民众受不了物价的上涨之苦,就连富有的精英阶层,用惯了的中国产品,突然间价格飙升,心理能平衡吗?
另外就是针对中国的光大外贸型的出口企业来说,面对美国挑起的贸易战,那就要积极的以世贸规则条款去起诉美国政府,对于正要出口美国市场的路途中的产品,一旦收到美国确定的贸易战信号,该把中途的产品召回的召回,该延后订单生产的要延后,不然真会造成不小的损失,待市场政策明晰后再采取相应措施也不迟。
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